各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局，高新區(qū)綜合執(zhí)法局，市局機(jī)關(guān)相關(guān)科室，市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，皖西南產(chǎn)品質(zhì)檢中心，市特檢中心：

現(xiàn)將《安慶市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

      ?   ?2022年5月13日

安慶市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)會(huì)議、市場(chǎng)監(jiān)管總局安全生產(chǎn)大檢查會(huì)議及市委市政府、省局有關(guān)部署，根據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于開展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（皖市監(jiān)辦函〔2022〕286號(hào)）和市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（慶安全〔2022〕6號(hào)）要求，市局決定開展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，全面排查整治重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，為黨的二十大勝利召開營(yíng)造良好的安全環(huán)境，為確保大檢查工作順利開展，取得實(shí)效，制定如下工作方案。

一、工作內(nèi)容

緊緊圍繞國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的 15 條硬措施以及省安委會(huì)提出的 105 條具體工作舉措，深入查找、堅(jiān)決整改貫徹落實(shí)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落地見效，確保把習(xí)近平總書記重要指示精神不折不扣落實(shí)到位。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

（一）開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎巍２渴鹜苿?dòng)燃?xì)鈮毫艿腊踩挪檎吻闆r，持續(xù)提升燃?xì)鈮毫艿婪ǘz驗(yàn)覆蓋率情況，查處新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)鈮毫艿朗┕で拔崔k理告知和未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)等違法違規(guī)行為情況；氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用情況；加強(qiáng)家用燃?xì)饩撸ā霸罟荛y”等）質(zhì)量安全監(jiān)管情況。

（二）加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。是否編制2022年重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管目錄，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)許可證發(fā)證產(chǎn)品、重點(diǎn)消費(fèi)品、消防產(chǎn)品、煙花爆竹、電動(dòng)自行車等開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，做好不合格產(chǎn)品后續(xù)處理工作，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。是否落實(shí)《2022年重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的要求，開展產(chǎn)品質(zhì)量隱患排查及處置工作，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、消防產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，保持監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。是否落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理實(shí)施工作的通知》和《關(guān)于開展家用燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》等文件的要求，堅(jiān)持做好各類產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)的貫徹落實(shí)。

（三）特種設(shè)備安全隱患排查整治。持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管及特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)情況；鍋爐及節(jié)能、快開門及移動(dòng)式壓力容器、“黑氣瓶”、燃?xì)夤艿馈⒉孳?、特種設(shè)備超期未檢等專項(xiàng)整治、電梯質(zhì)量安全提升行動(dòng)開展情況；縣級(jí)96366電梯應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)情況；部署開展化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)特種設(shè)備專項(xiàng)整治情況；重大風(fēng)險(xiǎn)隱患整治情況；事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施制定及執(zhí)行情況。

（四）配合相關(guān)部門推動(dòng)落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)履行食品安全法律責(zé)任義務(wù)， 落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)食品配送環(huán)節(jié)安全責(zé)任，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行餐飲配送箱（包）定期清洗消毒，不得存放與餐飲食品無關(guān)物品等制度，確保配送容器安全，指導(dǎo)企業(yè)全面推廣使用食安封簽，避免送餐員直接接觸食品，杜絕送餐過程中的食品污染。

（五）加強(qiáng)重點(diǎn)車型強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督管理。督促指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)在CCC認(rèn)證發(fā)證、獲證后監(jiān)督環(huán)節(jié)對(duì)電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車、貨車加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)安全相關(guān)參數(shù)強(qiáng)化核查，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，依法對(duì)違規(guī)車輛的CCC認(rèn)證證書作出處理。加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車、貨車、家用燃?xì)饩叩菴CC認(rèn)證監(jiān)管，依法查處認(rèn)證違法違規(guī)行為。

（六）開展檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。依據(jù)《關(guān)于開展安慶市檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（慶市監(jiān)辦〔2022〕88號(hào)），各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管，以問題為導(dǎo)向，在涉及疫情防控的醫(yī)療器械防護(hù)用品、食品、個(gè)體防護(hù)裝備、建筑材料、常壓液體危險(xiǎn)貨物罐體、碳排放核查等六個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全面排查、嚴(yán)格整頓，對(duì)違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅處理、公開通報(bào)，堅(jiān)決防止和查處檢驗(yàn)檢測(cè)造假問題。

（七）基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各地加強(qiáng)基層監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和技術(shù)裝備保障情況，按照《安徽省市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)指南（試行）》，每個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法執(zhí)勤機(jī)動(dòng)車至少一輛，執(zhí)法記錄儀、手持執(zhí)法終端每人一臺(tái)等。配備特種設(shè)備安全監(jiān)管力量情況，每個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所至少配備2名B類安全監(jiān)察員。系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持公益性和保障性，強(qiáng)化技術(shù)支撐情況。

二、工作安排

安全生產(chǎn)大檢查時(shí)間自方案印發(fā)之日起至黨的二十大結(jié)束。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要立即作出部署、迅速行動(dòng)起來，全面推動(dòng)、立查立改、持續(xù)整改，深入扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查。

（一）企業(yè)全面自查。督促相關(guān)企業(yè)深刻汲取近期各類安全事故的教訓(xùn)，舉一反三全面開展安全生產(chǎn)大檢查，廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾，組織專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真、仔細(xì)、全面地對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一臺(tái)設(shè)備、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面徹底的自查，不走過場(chǎng)、不留盲區(qū)、不存死角，“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。對(duì)排查出的隱患要立查立改，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。自查工作貫穿大檢查全過程，務(wù)求實(shí)際效果。

（二）開展督導(dǎo)檢查。5月底前，各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局要結(jié)合本地實(shí)際，制定本轄區(qū)安全生產(chǎn)大檢查方案，明確重點(diǎn)內(nèi)容、任務(wù)措施、實(shí)施方式。自6月份開始，以排查治理重大風(fēng)險(xiǎn)隱患為重點(diǎn)，查漏洞、補(bǔ)短板、消盲區(qū)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)檢查，壓實(shí)各方責(zé)任，提出工作要求，推動(dòng)大檢查工作走深、走實(shí)，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)反饋，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題要盯住不放、一查到底，確保大檢查工作取得實(shí)效。市局將組成4個(gè)督導(dǎo)組（具體見附件），對(duì)各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局，高新區(qū)綜合執(zhí)法局安全生產(chǎn)大檢查部署開展情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查，適時(shí)發(fā)出督查通報(bào)。

(三)開展“回頭看”檢查。在黨的二十大召開前后的關(guān)鍵期，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)工作開展情況，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)開展“回頭看”，推動(dòng)進(jìn)一步鞏固提升工作成效。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高、監(jiān)管薄弱的地區(qū)、單位和環(huán)節(jié)要安排人員駐點(diǎn)督導(dǎo)，嚴(yán)防漏管失控的問題發(fā)生。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局要高度重視，進(jìn)一步細(xì)化完善檢查方案，落實(shí)落細(xì)職責(zé)分工，迅速、全面、深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)深入一線，執(zhí)法機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)要密切配合，形成合力。

（二）認(rèn)真治理隱患。對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要督促企業(yè)落實(shí)整改；對(duì)于重大隱患，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門，采取“一單四制”跟蹤整改銷號(hào)，并開展“回頭看”，做到閉環(huán)管理；對(duì)排查整治不力的，要運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等方式方法督促有關(guān)單位強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保問題隱患整改到位。

（三）嚴(yán)查違法行為。對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要堅(jiān)持“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”，按照“四個(gè)一律”要求，依法嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)選擇性執(zhí)法及執(zhí)法寬松軟、走過場(chǎng)，未嚴(yán)厲查處涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為等問題。

（四）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與應(yīng)急、城管、文旅等部門的協(xié)調(diào)溝通，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展聯(lián)合檢查，實(shí)施綜合治理，以提高安全大檢查的效果。

（五）強(qiáng)化工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，輕車簡(jiǎn)從、廉潔自律，注重對(duì)重點(diǎn)企業(yè)單位的明察暗訪，嚴(yán)防蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花式檢查，確保查出實(shí)實(shí)在在的問題和隱患。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，集中報(bào)道大檢查期間行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)曝光檢查中發(fā)現(xiàn)問題隱患的突出單位和企業(yè)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，提高社會(huì)公眾的認(rèn)知度、參與度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全、參與安全的良好氛圍。

（七）落實(shí)疫情防控。統(tǒng)籌好疫情防控和安全大檢查，根據(jù)疫情防控形勢(shì)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整安排，既要抓緊時(shí)間盡快開展，又要嚴(yán)防疫情風(fēng)險(xiǎn)。檢查期間，各有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守疫情防控要求，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，切實(shí)保障安全。

各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局，高新區(qū)綜合執(zhí)法局要加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)反饋大檢查中發(fā)現(xiàn)的重要情況，并按要求形成各階段工作報(bào)告報(bào)送市局特設(shè)科（郵箱：aqts412@163.com）。5月30日前報(bào)大檢查方案，6月16日、9月16日、12月16日前報(bào)送階段性工作報(bào)告。

源自安慶市市場(chǎng)監(jiān)管局 http://aqxxgk.anqing.gov.cn/